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  2026年7月1日起，价值不超越150欧元的进口小包裹，进入欧盟关境时开端按产品税目交纳每类3欧元的固定关税。

  这项被欧盟称为“过渡性”的组织，将继续至2028年7月1日。它终结了低价值包裹长时间享有的免关税待遇，也是欧盟自2023年发动的海关变革中，榜首项真实落地的效果。

  这一办法触及的买卖规模并不小。欧盟委员会的多个方面数据显现，2024年进入欧盟的、价值150欧元以下的包裹约46亿件，其间91%来自我国；这一数字在2025年升至约59亿件，自2022年以来大致每年翻倍。对以直发方法服务欧洲顾客的我国跨境电子商务而言，3欧元是一道新的、绕不开的本钱线。

  一起，对我国卖家而言，最实践的困惑往往不是“要不要交钱”，而是“到底有几笔钱、各是什么性质”。而在欧盟的新规变革中，3欧元固定关税、酝酿中的约2欧元处理费、以及一向都要交纳的进口增值税，常被相提并论，欧盟一致办法与法国等成员国的单边收费，也时常被混杂。

  为厘清其法令头绪与实务影响，榜首财经专访了上海海关学院海关法令系教授、上海市法学会欧盟法研究会理事、法学博士朱秋沅。

  朱秋沅解说称：“欧盟海关的全体变革环绕大数据、危险办理、法令一致性与准则现代化四个维度打开。而3欧元固定关税，是2026年7月1日至2028年7月1日之间的一项过渡性组织，归归于欧盟税制变革思路下的阶段性行动。”

  这一税制变革自身是一个“组合包”，连任增值税变革、关税变革与免税门槛变革等多项内容。朱秋沅详解道，完好、正式的关税变革，是推广“五档简化税制”——按产品的HS章归类，适用0%、5%、8%、12%、17%五档税率，免除逐件精密归类与原产地断定的担负。

  之所以要用一个暂时的3欧元固定关税来“过渡”，而非直接切换到五档税制，中心在于配套根底设施没有建成。朱秋沅称，五档简化税制的落地，“有必要依托欧盟海关准则变革所配套的海关数据中心，以及欧盟海关办理局的实践运转”，而这套体系按计划要到2028年才具备条件。她还提示了一个常被疏忽的变数：假使到时无法实践投入运转，欧盟委员会还可提出提案，继续延伸3欧元暂时关税的适用期限。换言之，2028年是方针，而非铁板钉钉的结尾。

  从立法进程看，这一“提速”痕迹明晰。2023年5月，欧盟委员会提出1968年以来最全面的海关变革计划，原计划自2028年起分阶段撤销150欧元门槛。面临每年翻倍的包裹激流与成员国的施压，欧盟理事会于2025年11月达到政治协议，决议提早引进过渡性关税，并在2025年12月的经济和财务事务理事会上敲定3欧元的固定税率。2026年2月，理事会终究经过新规，相关立法以理事会法令(EU) 2026/382的方法于4月30日在《欧盟官方公报》发布，7月1日起适用。

  关于常被混杂的3欧元固定关税、进口增值税以及商场热议的“处理费”，朱秋沅从法令定性大将其一一拆解。

  3欧元过渡性固定关税，归于关税，归为直接税。它针对产品进口时的状况征收，计税规范按HS编码分类计征。重点是，关税属欧盟一致事权，全欧一致施行相同税率和计征方法——这也是它能以一个“固定价”存在的准则根底。

  需求特别弄清的是，3欧元是按产品的关税税目、而非按包裹计征。依欧盟委员会给出的示例，一个包裹若含1件线件羊毛上衣，因分属不同税目，应计两个税目、缴6欧元关税。包裹内产品品类越杂，本钱越高。

  进口增值税，则是另一回事。朱秋沅称，它归于成员国事权，各国税率自主设定，归于流转税，进口后进项能够抵扣，计税基数包括货值与关税。“它之所以最容易与关税混杂，是由于在部分成员国由海关代征，但二者是计税根据、税基、税率规矩均不相同的两个税种。”她解说道。

  至于欧盟正在评论的海关处理费，性质又不同。朱秋沅清晰，这一收费的法令定性为行政规费，不归于税收，建立意图是补偿海关批量清关所发生的行政处理本钱。此前欧盟委员会曾提出每件2欧元、经欧盟库房中转可降至约0.5欧元的计划。

  “现在收费规范与征收目标没有终究敲定，由欧盟委员会、理事会与欧洲议会商量，最晚将于2026年11月经过授权法案落地。”朱秋沅仍是非，部分成员国已先行收取本国层面的小包处理费——例如法国曾按HS产品编码计征2欧元/类，在2026年7月1日欧盟3欧元关税落地后已暂停。

  至于每一项收费“钱归谁”，朱秋沅解说说，三者傍边，关税与手续费都归于欧盟传统的自有财路，其主要部分归欧盟一切（成员国按征收本钱留成）。

  朱秋沅解说，欧盟所界说的“长途出售”，根据《增值税指令》(2006/112) 第14(4)(2)条建立，需一起歧途四项要件：由应税主体（含第14a条规矩的“视同供货商”，如电子商务渠道）向欧盟关境内客户供货；买卖目标为欧盟关境内的个人或法人客户；供应时货品处于欧盟关境之外；以及由该供货商或代其组织向客户发运。

  第四项要件的口径特别宽。朱秋沅着重，即使供货商仅仅直接介入运送统筹、外包物流、代收运费、推介配送服务或承当配送职责，均属“供货商担任发运”的领域。只有当客户全程自主组织取货、供货商零介入时，才不认定为长途出售。

  这意味着，Shein、Temu这类渠道型直发方法，都是新规最直接的适用目标。朱秋沅弥补说，只需买卖构成长途出售，不管卖家选用H1（一般进口）、H6（邮运）仍是H7（减免申报），也不管是不是运用IOSS或特别增值税组织，都一致适用3欧元关税。

  对已在欧洲建仓的品牌卖家，状况需求分层看待。朱秋沅解说说：“货品运至欧洲本地保税仓的操作，若在存入保税仓前就已完成对欧盟境内顾客的出售、仓储仅用于后续分拨备货，这种景象仍属长途出售，照缴3欧元。”

  朱秋沅还厘清道：“假如货品存入保税仓之后再向欧盟顾客零售，单从货品关境状况层面看似契合长途出售的方法条件，但根据《欧盟海关法典授权法令》（UCCDA）相关规矩，保税仓的运营答应清晰制止用于零售事务，供货商不能直接将仓内保税货品零售给欧盟顾客，该操作自身违背欧盟海关法规。《增值税指令》也制止将用于终究消费的货品存入海关保税库房。”

  这意味着，供货商若要将仓内货品售给欧盟顾客，有必要先申报进口。此刻买卖不再是跨境长途出售，而被认定为欧盟境内本乡出售或欧盟区内长途出售，本质是转入了传统买卖途径。

  那么，除了“去欧洲建本地仓”，还有没有其他实际途径？朱秋沅判别称，3欧元暂时关税很难凭借原产地规矩躲避，由于这一固定关税适用于一切经济体，且H7申报本就不申报原产地；也难以依托获得认证经营者（AEO）资质完成——获得AEO资质合规本钱比较高，全体供应链合规与安全门槛高，相关本钱远超于3欧元自身。

  真实值得投入的，是更长周期的布局。朱秋沅恶妻，在买卖出资一体化开展思路下，海外出资未动，原产地谋划与布局有必要先行。在全球产业链碎片化的一起，原产地规矩也相同杂乱碎片化。我国商界需摒弃短期思想，出海前后进行原产地规矩全链协同谋划与办理，经过网状倒序谋划、吃透主规矩、善用弥补规矩与程序东西等途径，合规跨过壁垒，安稳拓宽欧盟商场，筑牢可继续海外开展根基。